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倾情呵护可可西里那片净土,拥戴人类自然遗产的深翠绿革新路

作为四大文明古国之一,中国源远流长的文化和绚丽多姿的自然风貌对世界文明宝库的贡献不言而喻。今年是《世界遗产公约》在联合国教科文组织通过的45周年,同时也是中国加入这一公约的第32周年。这几十年里,中国追赶上世界的步伐,在自然生态保护领域取得了长足的进步。可可西里今年申遗成功,成为中国第51个世界遗产就是明证。

探索三江源 保护人类自然遗产的绿色创新路

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8月7日,青海可可西里自然保护区内,一群藏羚羊在悠然吃草。由于近年来对可可西里的保护,这里的藏羚羊由2万多只恢复到6万多只。
记者 高兴贵摄

从工业革命到两次世界大战,世界范围内的环境资源和文物古迹均遭到不同程度的破坏。基于这现实,人们开始日益关注环保等议题,这也是后来全世界范围内“申遗热”的大背景。可可西里曾经也是因为盗猎藏羚羊而被世人关注,如今却被写入《世界遗产名录》,并作为三江源国家公园“一园三区“的一部分而走在世界生态保护与建设的最前沿。

作为四大文明古国之一,中国源远流长的文化和绚丽多姿的自然风貌对世界文明宝库的贡献不言而喻。今年是《世界遗产公约》在联合国教科文组织通过的45周年,同时也是中国加入这一公约的第32周年。这几十年里,中国追赶上世界的步伐,在自然生态保护领域取得了长足的进步。可可西里今年申遗成功,成为中国第51个世界遗产就是明证。从工业革命到两次世界大战,世界范围内的环境资源和文物古迹均遭到不同程度的破坏。基于这现实,人们开始日益关注环保等议题,这也是后来全世界范围内“申遗热”的大背景。可可西里曾经也是因为盗猎藏羚羊而被世人关注,如今却被写入《世界遗产名录》,并作为三江源国家公园“一园三区“的一部分而走在世界生态保护与建设的最前沿。世界遗产的价值这几十年来,人们对于如何定义世界自然遗产这一问题,一直在争论不休。像故宫、长城和包括卢浮宫在内的塞纳河两岸建筑群被看做世界遗产可谓无可争议,但是像英国康沃尔和西德文矿区的申遗过程则像是走过漫漫长路后才修成正果。英国康沃尔和西德文矿区是由多个片区和多种遗产构成,非常复杂,而且它也不是传统意义上的美景,但却能反映出18世纪到19世纪早期英国矿业开采对乡村和城市景观的影响。如今,不仅是单体建筑,一个国家内部的小区域可以申遗,跨越国家和地区的文化道路,比如“丝绸之路”也被联合国教科文组织在2014年认可为世界遗产。可以说,我国“一带一路”倡议得到全世界范围内积极响应的背后,本就深藏着人类文明和科技共同发展的脉络与基因。虽然人们的观念在不断地进步变化,但是对于世界遗产对人类发展的重要性,却从未犹豫。可可西里之所以申遗成功,不仅是因为那里的景色独一无二,更重要的原因是,三江源本就是“中华水塔”,不仅是我国重要的生态安全屏障,维系着全国乃至亚洲的水生态安全命脉,而且对人类文明的长远利益和可持续发展都极有极其重要的意义。三江源具有十分丰富独特的生物多样性,有野生维管束植物2238种,国家重点保护野生动物69种,省级保护动物32种,生息繁衍着藏羚羊、雪豹、白唇鹿等珍稀保护特种,是全球“高寒生物自然种质资源库”。它对中国乃至全世界,都具有“突出普遍的价值”,因此更需要我们好好守护。国家公园制度的创新路无论是申遗还是设立森林公园、湿地公园、自然保护区等,都是为了更好地保护人类赖以生存的自然和文化。而在现代,保护自然的一个重要手段就是建立“国家公园”。美国1872年就建立了第一个国家公园。一百多年来,全世界范围内建立了许多种类各异、风景壮美的国家公园,这些公园成为爱好大自然的人们心中的圣地。三江源国家公园体制试点是我国第一个得到批复的国家公园体制试点,面积12.31万平方公里,也是目前试点中面积最大的一个。与美国大名鼎鼎的黄石公园不同,三江源国家公园并非建在无人区之上。倘若是无人区,从管理层面来讲,难度就低得多。而三江源的这片土地上还生活着许多当地牧民,这也意味着我们国家的国家公园要尝试走不一样的绿色创新路线。从济州难题到三江源方案世界自然保护联盟(世界自然遗产唯一的评估机构)中国项目总监张琰说:“在很多的国家和地区,都存在一个区域拥有多种形式自然保护地重叠的情况。因而如何管理和协调多个自然保护地类型,是国际社会关注的一个问题。”张琰介绍到,韩国济州特别自治区,是世界唯一在同一地区拥有所有四个国际认可自然保护地称号的地方。济州目前包括一处世界自然遗产,一处生物圈保护区,一处世界地质公园和合计五处国际重要湿地,其中两处与其他三个自然保护地重叠。拥有四个国际认可自然保护地称号,给济州带来的最大好处是当地社区对自然保护和可持续发展的意识得到明显提升。但是它们通常由不同部门或机构根据其各自的法律和政策管理,特别是考虑到不同层级政府之间的关系,情况会变得更加复杂。“为了更好地协调各国际认可自然保护地称号和类型之间的协调和综合管理,济州政府也开展了一系列工作,可算是成功范例。”与济州难题类似,三江源除了有世界自然遗产之外,还有许多单独的自然保护区、国际和国家重要湿地、重要饮用水源地、水产种质资源保护区等。因此,这一国家公园体制试点需要以体制机制创新的思路来推动。自试点以来,三江源国家公园管理局一直本着保护优先的理念开始“摸石头过河”。首先,“一园三区”需要全新管理体制,彻底解决“九龙治水”的监管执法碎片化问题。其次,要优化重组各类保护地,让各种保护措施和行政资源功能重组、优化组合,实行集中统一管理。再次,要充分调动公园区域内的居民积极参与到自然的保护和公园的建设中来。目前,三江源国家公园内已经发动当群众成为生态管护员,并取得良好成效。9975名生态管护员持证上岗,并以管护队的形式覆盖园区,构建了远距离“点成线、网成面”的管护体系。生态管护员的制度在强化现代生态保护与改善民生的双重目标中实现了有机统一,而国家公园的未来也只有在这样的基础上才能实现良性可持续发展。相信随着国家公园体制的逐渐铺开,大自然会以一种优质“生态产品”的方式,满足人民日益增长的对优美生态环境的需求。

2016年3月10日,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时强调,在生态环境保护建设上,一定要树立大局观、长远观、整体观,坚持保护优先,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式。
亚洲城88游戏娱乐,同年8月,习近平总书记在青海考察时强调,青海最大的价值在生态,最大的责任在生态,最大的潜力也在生态,必须把生态文明放在突出位置来抓,尊重自然、顺应自然、保护自然,筑牢国家生态安全屏障,实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。
青海各级政府部门、专家学者、环保工作者以及广大群众牢记总书记的嘱托,经过艰苦努力,保护住了自然环境、保护住了野生动物,也提升了群众的生活水平,用实际行动为践行绿色发展理念写下了生动注脚。
可可西里,一片有着无尽传说的神秘净土,一个见证生命与信仰的美丽圣地。曾经,一部电影让人们知道了这片广袤苍凉的土地,藏羚羊惨遭疯狂捕杀的场景令观影者痛心落泪。10多年过去了,人们一直挂心的是,可可西里的藏羚羊还好吗?
波兰当地时间2017年7月7日15时13分,在克拉科夫举行的第41届世界遗产大会上,青海可可西里世界自然遗产提名地经世界遗产委员会一致同意,获准列入《世界遗产名录》。消息传来,索南达杰保护站沸腾了,野牦牛队的老队员们落泪了……可可西里的藏羚羊想必也感受到了来自全世界关注的目光,在青藏高原上尽情地撒着欢儿,精灵一般的它们知道,美丽的家园已经恢复了宁静祥和,再也不用害怕黑洞洞的枪口。
可可西里申遗是一场时间和速度的比赛,成功的背后凝结着无数人的汗水和付出。人们的努力没有白费,可可西里的保护工作自此迎来新的起点。
这是以申遗为契机的生态保护之战
可可西里从申报世界遗产到成功列入名录,是生态文明建设的成功范例。申遗的过程也是一次全面认识可可西里生态保护重要性,从而建立生态保护长效机制及法治机制的过程。
党的十八大以来,党中央多次强调更加注重绿色发展,将生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程。理念是行动的先导。为了践行绿色发展理念,更好地保护这片风光壮美但生态脆弱的高原热土,2014年10月,《青海可可西里申报世界自然遗产工作方案》正式印发实施,可可西里申遗工作全面启动。
最是好风凭借力。可可西里开创了我国遗产申报时间最短的先例,其成功离不开频频劲吹的东风。
2016年3月10日,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时强调,在生态环境保护建设上,一定要树立大局观、长远观、整体观,坚持保护优先,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式。
2016年8月,习近平总书记在青海考察时强调,青海最大的价值在生态,最大的责任在生态,最大的潜力也在生态,必须把生态文明放在突出位置来抓,尊重自然、顺应自然、保护自然,筑牢国家生态安全屏障,实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。
一系列重要讲话和指示、中央的决策部署进一步明确了青海在全国甚至全球生态安全中的战略地位。可可西里生态保护工作被提升到保护全国乃至全球生态安全的高度。
中外科学家通力合作,通过多次走访调查,收集申报地第一手基础资料,为准确评价遗产价值而不懈努力。2015年5月至8月,来自北京大学、中国城市规划设计研究院、中国科学院西北高原生物研究所等单位的专家和后勤保障人员连续3次深入可可西里无人区腹地,对可可西里遗产提名地和缓冲区的动植物资源和环境因素开展调查;2015年10月底,来自世界自然保护联盟(IUCN)的专家赴可可西里实地考察,指导把关。调查过程中,工作人员对申报文本及附件进行了严格审核、认真修改和校对排版,编制完成了申遗文本、保护管理规划、地图等约50万字的申报材料。
同时,对生态保护法治建设的探索也在紧锣密鼓地进行。在严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》《青海省湿地保护条例》的基础上,各方配合完成了《青海省可可西里自然遗产地保护条例》起草及意见征求工作,并于2016年9月23日正式颁布。条例的颁布实施,既向世界遗产组织表明了中国保护遗产的决心,也为可可西里遗产地的保护管理奠定了法制基础。
山水林草湖是一个生命共同体。在可可西里申遗工作准备期间,三江源国家公园体制试点工作逐步落地。2016年3月5日,《中国三江源国家公园体制试点方案》正式印发,对国家公园范围内的自然保护区、国际和国家重要湿地、重要饮用水源地保护区、水产种质资源保护区、自然遗产提名地等各类保护地进行功能重组、优化组合,实行集中统一管理;6月7日,三江源国家公园管理局正式挂牌,长江源、黄河源、澜沧江源三个园区管委会(管理处)同步成立,对可可西里的保护纳入了新的管理框架。
三江源国家公园管理局副局长王湘国说,在近3年的申遗过程中,三江源国家公园管理局、青海省申遗办以及各级地方政府联合努力,积极主动做好可可西里遗产提名地保护巡查、制度建设、保护站建设、保护队伍建设及社区参与、资源调查后勤保障等申遗工作,我们严格按照世界遗产公约操作指南,全力保障申遗各项工作顺利推进,最终摘取了这一金字塔尖的荣誉。
2017年上半年,IUCN对青海可可西里申报世界自然遗产项目出具了专家技术评估报告,对这片神秘的土地在自然景观和生物多样性方面突出的普遍价值和世界自然遗产完整性、保护、管理要求,给出了极高评价。评估报告认为,青海可可西里提名遗产地是世界上最大、最年轻的高原的一部分,拥有非凡的自然美景,其美丽超出人类想象,在所有方面都让人叹为观止。这份评估报告成为世界遗产委员会大会表决的技术支撑和重要依据。
这曾是带着血泪的艰苦保护之路
可可西里自然环境独特,是高寒荒漠生态系统和高原湿地生态有机结合的区域,保持着完整的原始生态系统。20世纪90年代初期,可可西里遭到一场空前的劫难。一切都要从一条充满罪恶的沙图什披肩说起。
沙图什的发音来自于波斯语,意为羊绒之王。用藏羚羊绒织成的沙图什披肩十分轻巧,重量仅百克左右,可以穿过戒指,所以又叫指环披肩。20世纪80年代末,沙图什披肩被非法走私及出售到欧美一些国家,价格极其昂贵,一条可以卖到数万美元。
巨大的利益给藏羚羊带来了灭顶之灾,偷猎者对藏羚羊进行了疯狂的杀戮。这种灭绝性的猎杀使藏羚羊的数量剧减到不足2万只,几近灭绝。
为了保护藏羚羊,人们与盗猎分子展开了艰苦卓绝的斗争。1991年,玉树州在可可西里毗邻的曲麻莱县和治多县成立西部工作委员会,正式全面启动可可西里野生动物保护工作。治多县常务副县长、长江源(可可西里)园区治多管理处专职副主任才仁闹布回忆,1994年,时任治多县委副书记兼西部工委书记的杰桑·索南达杰在一次与盗猎分子的斗争中献出了宝贵的生命,年仅40岁。
索南达杰成了可可西里环保卫士的榜样和代名词。在昆仑山口、在治多县城……不少的地方都可以看到索南达杰的塑像,还有以索南达杰命名的保护站、生态保护小分队等。因为有了越来越多的索南达杰式的环保卫士,可可西里不再是偷猎者想来就来、想走就走的自由区。
1996年,可可西里被列为省级保护区,1997年成立保护机构,同年晋升为国家级自然保护区,对可可西里的保护工作走上正规化的发展道路。此后,保护人员开展了450多次巡山行动,破获各类案件100多起,收缴子弹3万多发。
所有的付出没有白费。盗猎藏羚羊案件逐年下降,从2006年以后在可可西里再没有听到盗猎的枪声,藏羚羊种群得到了拯救和恢复。监测统计显示,2016年,可可西里保护区境内及周边地区藏羚羊种群数量已达6万多只,藏野驴和雪豹等珍稀濒危物种数量也明显增加。如今,盗猎现象在可可西里已经彻底杜绝了,成群的野生动物在高原上自由地生活。才仁闹布说。
现在,驱车行驶在青藏高原上,随处可见藏野驴、野牦牛、盘羊在高原上奔跑、跳跃。记者8月上旬在可可西里采访时,有幸看到了母藏羚羊带着年幼的小藏羚羊回迁、成群结队走在高原上的独特景观,十分震撼。
在《中国日报》工作的美国人聂子瑞告诉记者,自2012年以来,自己已经4次来到青藏高原。可可西里周边地区的发展速度是惊人的。铺了路面的道路、现代化的房屋、学校的建筑,特别是通了电,给藏族人民的生活带来极大便利。我很喜欢看野生动物,在这里可以看到藏羚羊、野牦牛、野驴等,有一天晚上我甚至看见一只狼。这里的变化巨大,而且是可持续的。聂子瑞说。
这将是没有终点的严格保护之旅
申遗成功的喜悦并不能代表可可西里生态保护的一劳永逸,反而是开启了更加严格更加规范、永无终点的生态保护之旅。
对可可西里的保护工作一刻也不能放松。可可西里国家级自然保护区管理局局长布周说。这位把青春献给可可西里、已不再年轻的环保卫士,对可可西里有着深厚的感情,对今后的生态保护工作有着更深的思考。他认为,最好的办法是要更多地把高科技应用到保护工作中来,增强巡护执法工作的准确性和高效性。
中国科学院成都生物研究所所长赵新全也表达了同样的愿望。他认为,要加快应用新的科技手段,以更加严格的标准对遗产地进行保护管理。应加快完善监测体系,合理布设监测站点,利用卫星图片比对、远程视频全天候监控、无人机的拍摄监测等相关技术,不断提高监测管理水平和效率。
可可西里建成我国生态文明建设的重大实践和典范的承诺正在变为现实。北京大学保护生物学教授吕植说,可可西里申遗的成功,将从更高的层面保护这片净土,这是中国向世界作出的庄严承诺。中国科学院西北高原生物研究所研究员苏建平说,世界遗产是人类共同的财富,在青藏高原首个世界自然遗产地,人们通过保护可以更好地享受生物多样性带来的福利。
申遗成功是可可西里生态保护取得的重要阶段性成果,给人们带来极大的鼓舞。成功列入世界遗产名录只是对遗产进行严格保护的起点,申遗成功并不简单意味着荣誉和政绩,更是一种长期的责任。青海可可西里成功申报世界遗产只有进行时,没有完成时,必须时刻严阵以待,不负使命和盛誉。青海省住房和城乡建设厅副厅长尚少岩表示,可可西里申遗成功让全世界对地球的第三极有了新的认识,将更加吸引全球的目光。申遗不是目的,保护才是根本。相信在多方共同努力下,可可西里将成为美丽中国的一张亮丽名片。(记者
陈学慧 周明阳)

世界遗产的价值

这几十年来,人们对于如何定义世界自然遗产这一问题,一直在争论不休。像故宫、长城和包括卢浮宫在内的塞纳河两岸建筑群被看做世界遗产可谓无可争议,但是像英国康沃尔和西德文矿区的申遗过程则像是走过漫漫长路后才修成正果。英国康沃尔和西德文矿区是由多个片区和多种遗产构成,非常复杂,而且它也不是传统意义上的美景,但却能反映出18世纪到19世纪早期英国矿业开采对乡村和城市景观的影响。如今,不仅是单体建筑,一个国家内部的小区域可以申遗,跨越国家和地区的文化道路,比如“丝绸之路”也被联合国教科文组织在2014年认可为世界遗产。可以说,我国“一带一路”倡议得到全世界范围内积极响应的背后,本就深藏着人类文明和科技共同发展的脉络与基因。

虽然人们的观念在不断地进步变化,但是对于世界遗产对人类发展的重要性,却从未犹豫。可可西里之所以申遗成功,不仅是因为那里的景色独一无二,更重要的原因是,三江源本就是“中华水塔”,不仅是我国重要的生态安全屏障,维系着全国乃至亚洲的水生态安全命脉,而且对人类文明的长远利益和可持续发展都极有极其重要的意义。三江源具有十分丰富独特的生物多样性,有野生维管束植物2238种,国家重点保护野生动物69种,省级保护动物32种,生息繁衍着藏羚羊、雪豹、白唇鹿等珍稀保护特种,是全球“高寒生物自然种质资源库”。它对中国乃至全世界,都具有“突出普遍的价值”,因此更需要我们好好守护。

国家公园制度的创新路

无论是申遗还是设立森林公园、湿地公园、自然保护区等,都是为了更好地保护人类赖以生存的自然和文化。而在现代,保护自然的一个重要手段就是建立“国家公园”。美国1872年就建立了第一个国家公园。一百多年来,全世界范围内建立了许多种类各异、风景壮美的国家公园,这些公园成为爱好大自然的人们心中的圣地。

三江源国家公园体制试点是我国第一个得到批复的国家公园体制试点,面积12.31万平方公里,也是目前试点中面积最大的一个。与美国大名鼎鼎的黄石公园不同,三江源国家公园并非建在无人区之上。倘若是无人区,从管理层面来讲,难度就低得多。而三江源的这片土地上还生活着许多当地牧民,这也意味着我们国家的国家公园要尝试走不一样的绿色创新路线。